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关于2017开展民主评议工作情况的报告范文【2篇】

整理:老师板报网   时间:2017-06-30   评论:    关于2017开展民主评议工作情况的报告范文【2篇】

  关于2017开展民主评议工作情况的报告【1】

  根据省、市、县关于中小学民主评议工作的统一部署和要求,10月份以来,我们嘉鱼一中党总支、校委会对我校的民主评议工作进行了认真的组织,并决定以这次民主评议为契机,进一步规范办学行为,改进学校各方面工作,促进学校科学、和谐发展。通过对照上级有关文件全面进行宣传发动、广泛征求各方意见、深入开展自查自纠,获取了大量有价值的反馈信息,整个民主评议工作的各个环节都得到较好的落实,学校各方面的工作也得到很大的促进。现将民主评议工作的组织开展情况汇报如下:

  一、加强组织领导,广泛宣传发动

  在宣传发动阶段,我们主要做了以下工作:

  一是召开了三个专门会议。一个是专题校长办公会。全县中小学民主评议工作会议之后,学校立即召开了校长办公会,对这项工作进行了专题研究和全面部署。成立了专班,明确了职责,提出了要求。一个是专题工作会。按照校长办公会的安排,组织学校民主评议工作领导小组全体成员和专班工作人员及各年级、处室相关负责人迅速召开了民主评议专题工作会议。陈绪元校长亲自主持会议,并就这项工作的重要意义和工作要求作了动员讲话,进一步明确了职责,分解了责任,实行分级负责制,落实了具体措施。一个是年级动员会和处室工作会。各年级按照学校统一要求,分别组织班主任和全体教师召开了动员大会,组织全体教职工学习文件,统一思想,提高认识,明确要求,自查自纠;各处室也都根据学校的分工召开专题会议,将职责解读到位,责任细化到人,对照上级要求,进行自查自纠。

  二是成立了三级工作专班。学校成立了民主评议工作领导小组,由校总支书记、校长陈绪元任组长,陈凯、杨移房任副组长,各年级和相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室、督查室。陈凯兼任办公室主任,刘哲、田期干、刘新华任副主任;杨移房兼任督查室主任,张彪、彭雄云、田期干任副主任。办公室、督查室分别从各年级、处室抽调专人组成。各年级设立专班,由年级主任(分管校长)任组长,支部书记和副主任任副组长,各班班主任为成员。

  三是推出了三项重要举措。在原有的校长信箱、师德信箱、校长热线和充分发挥学校宣传栏、公示栏作用的基础上,学校又专门设立了民主评议专线电话;在嘉鱼一中网站上开辟了民主评议专栏;聘请了徐火常、李德华、肖建玲、熊运镇等四名民主评议监督员。

  二、认真总结反思,切实搞好自查

  根据学校的统一部署,各年级、处室分别对照民主评议的相关内容和评分标准进行了深入的自查,写出了自查报告,并以此为契机,对所涉及的各方面工作进行了认真的总结和反思,拿出了进一步改进工作的相关举措。通过自查,我们既看到了近年来嘉鱼一中所取得的辉煌成绩,同时也找出了还存在的一些差距。

  一是办学行为逐步规范,办学水平稳步提高。

  学校始终坚持党的教育方针,不断深化教学改革,近年来,通过不断的探索实践,已经逐步形成了一整套切实可行的新型管理模式。在不断前进的过程中,我们秉承“让每一位学生得到发展”的办学理念,依照“人本立校、民主治校、质量兴校、科研强校”的治校方略,奉行“德育为首位,教学为中心、发展为主题、质量为生命”的办学原则,建立起“民主管理、制度管理、人本管理、目标管理”四位一体的新型管理机制。师生们严守“为人师表、爱生敬业”的师训和“砺志、精业、笃行、尚美”的校训,学校逐步形成了“勤勉、进取、雅正、融合”的校风,“勤奋、守纪、多思、善问”的学风,“亲和、严谨、规范、创新”教风,“廉洁、务实、协作、高效”的干部作风。学校坚持每学期召开一次教职工代表大会,听取、审议《学校工作报告》、《工会工作报告》和《学校财经工作报告》,对学校提交教代会审议的各项规章制度和议案材料进行审议表决,对中层以上干部进行民主测评,重大事项均提交教代会讨论表决。学校始终坚持以各种制度规范各项办学行为,坚持依法办学,照章行事。四年来,已对学校规章制度进行了两次集中修订,并先后编印成册发到每一位教职员工手中。学校牢固树立人本思想,把重视、关心、维护每位教职工和学生利益作为学校一切工作的出发点和落脚点,“让每一位学生都得到发展”、“让每一位教师都勤奋工作”。学校提出了五年发展规划、三年发展目标、创建省级名校等长中短期发展目标,并把目标管理具体到每一个阶段和教育教学各个环节。在各级领导和社会各界的支持关怀下,学校教育教学质量不断攀升,近年来高考捷报频传,多项指标连年雄居全咸宁市之首,创造了县级中学连续四年北大、清华榜上有名这一独一无二的骄人成绩。在今年的高考中,赵勇、熊星、雷文妮三名同学进入全咸宁市前十名!学校先后获得“湖北省文明单位”、“湖北省安全文明校园”、“湖北省绿色学校”、“湖北省教育科研先进学校”、“湖北省中小学德育工作先进单位”、“湖北省校务公开先进单位”、“湖北省学校卫生工作先进单位”、“咸宁市示范高中”、“咸宁市先进基层党组织”、“咸宁市高考优胜单位”、“咸宁市高考优秀考点”等一系列荣誉称号!

  二是认真执行各项政策,主动接受社会监督。

  学校工作涉及千家万户,与广大群众的利益息息相关。招生方面,尽管目前学校债务较重,但我们严格按照省教高厅关于招生工作的指示精神,规范招生行为,不打“擦边球”。正取生的招收严格执行教育、物价部门的有关规定和批复,并对成绩优秀的学生和家庭贫困的学生给予一定的奖励和减免。择校生的招收严格控制在上级教育主管部门核定的20%的比例以内,并根据我县的实际情况,在物价部门核定标准的基础上,对所有择校生的择校费都进行了大幅度的减免。 201X年高一招生共1232人,其中正取生(485分以上)930人,占总人数的75.5%;特长生38人、教工子女18人,占总人数的4.5%;择校生246人,占20%。应收择校费516.6(246X2.1)万元,实收额只有300多万元,减免幅度在30%以上。学校中途没有以任何名议向正取生和择校生收取任何额外费用。

  收费方面,学校在校园内外设立了多处公示栏,严格执行收费报批制和按规定收费承诺制,严格执行收费通知单制、收费卡制,切实落实收费自查自纠制度,并及时将按规收费情况在公示栏公示,做到了收费名目规范、费用清楚,绝不乱收一分钱。同时,学校还实行严格的财务管理制度,执行“收支两条线”,所有收入均进入财政局预算外资金管理中心,从源头杜绝了私设“小金库”的问题。学校各项合理收费,均给学生开具了财政部门统一印制的票据。201X年秋季(截止201X年10月31日),我校高一年级学生人数为1286人,高二1262人,高三1898人,共4446人。总收入992.936万元,无一项违规收费。学校重大事务,均由校长办公会集体决策。学校所有开支情况,一方面按月在公示栏予以公示,另一方面在每次全体教师大会和教职工代表大会上向老师们作出详细说明,让老师知情,请职工监督。

  教材和教辅资料征订方面,这也是学校工作的敏感问题,订购费用在学校开支中占很大的比重。有鉴于此,学校建立和健全了教材、教辅资料征订的有关制度,实行“推荐权”和“审批权”分离,不搞“一言堂”。教材由县新华书店统一征订发行;高一、高二的教辅资料由县教育局书刊发行社统一征订;高三资料由各备课组、教研组选定,科研处负责落实。征订时由各科教研组长申报,教务处审检,校长办公会研究决定。征订权力分散配置,增加了征订工作的透明度,赢得教师们的理解和信任。学校从不允许任何班级、任何教师另行组织学生订阅、购买任何报刊和其他学习资料以及任何学习用品,考试和平时所有测验所用试卷都由学校统一印制,免费发放,从未向学生收过一分钱,这些所有学生及家长都是一清二楚的。

  投诉方面,为方便群众反映问题,学校专门设立了校长信箱、师德信箱和校长热线,主动接受社会监督。对学生和家长反映的任何问题,我们坚持有问必答,有求必应和谁受理谁答复以及逐级汇报制和逐级负责制,真正做到了件件有着落,事事有回音。就校长信箱、师德信箱和校长热线所反映的情况来看,大多是一些教育教学、学习生活中诸如解决困难之类的问题,没有涉及法规、政策方面的事情。从未发生过因学校处理答复不到位、不及时而造成越级投诉和越级上访的事件。

  三是全面推行校务公开,切实加强民主管理。

  学校把抓好校务公开,实行民主管理方面的工作,既作为上级的要求一丝不苟地认真抓好,同时也作为现代学校管理的内在需要进行积极探索,把民主管理列为“民主、制度、人本、目标”四位一体的管理模式的首位。在民主管理上,一是坚持以教代会和工会为桥梁,充分发挥广大教职员工的主人翁精神。2004年“5.1”前夕,通过充分酝酿、精心组织,对学校教代会进行了换届选举,选出正式代表48人,组成嘉鱼一中第五届教职工代表大会,并根据需要先后对教代会成员进行了两次调整和增补。先后于每个学期期末分别召开了五届一次至七次教职工代表大会。每次会上,全体代表和行政干部及其他特邀和列席代表除听取、审议三个工作报告,进行议案表决和民主测评之外,还发动代表们各抒已见,畅所欲言,对学校各方面的工作提出合理化的建议,积极撰写各方面的提案。教代会闭会期间,对学校有关重大决策,都由工会随时组织教职工代表征求意见或进行讨论表决。二是以学生会和家长委员会为纽带,积极调动学生和家长参与学校的民主管理。学校以学工处、团委会和治保处为依托,成立了学生工作领导小组,由学校分管领导牵头,会同各处室、年级共同引导学生开展自我教育和自主管理。学校每学期举行一次开学典礼、学生集体宣誓仪式和法制教育大会,对学生进行集中教育,还专门成立了心理素质研究室、班主任协会、家长委员会、寝室管理委员会、膳食委员会,并在各年级设立女生辅导站、配备女生辅导员和生活老师,在各班配备了班主任助理。学校每学期期中和期末分别召开一次家长委员会和各年级家长代表大会,广泛征求广大家长的意见,以推动和改进学校各方面的工作,深受家长的好评。

  在校务公开上,一是坚持议事透明制度。学校坚持每周一次“校长办公会”即“行政工会联席会”、每月一次“行政会”和每月一次“全校教职工大会”,每学期一次“民主生活会”。对学校各方面的决策,都在广泛征求意见的基础上在相关的会议上研究通过和公开。二是坚持公示公开制度。把上级的有关政策和学校的有关决定通过广播、电视和发放《告家长书》、在橱窗张贴、在网站发布、在校报刊登等多种形式向家长和学生公开;把学校发展中的有关设想、决策草案、财经财务运转情况等重大事项和教育教学目标考核、捐资助学资金发放、奖惩兑现、住房分配等师生们普遍关注的问题,通过在有关会议上公布,在不同范围下发,在宣传橱窗、公示栏或在校园醒目处张贴等形式向教职员工进行公开。三是健全投诉举报制度。由工会校务公开工作组专人负责校长信箱的开启和信件的转呈、督办。校长热线即校级干部的联系电话日夜开通。四是落实民主监督制度。定期组织教职工代表对学校财务收支情况进行清理、审查和公开。我校的民主管理和校务公开一些作法得到各级领导和校内外群众的普遍认可和好评,四年中先后三次参加省市经验交流并得到推广。

  四是加强师德师风建设,全面提高教师素质。

  师德建设是教育工作的客观要求,也是嘉鱼一中的光荣传统,是全体一中人的共识。通过坚持不懈的学习、教育和总结、升华,师德建设的意义,已经不仅仅是作为一门普通职业必须遵循的道德规范和行为准则。在一中人的心目中,师德建设既是社会对教师这一特殊行业、神圣职业与时俱进的要求;又是教育科学其本身固有规律内在的、客观的要求;更是现代化学校内部管理的需要,是学校发展的客观需要。早在新一届领导班子上任之初,学校党总支、校委会就提出了“加强师德建设,着力打造‘四风’”的口号,明确了以干部作风建设为龙头,带动教风、学风和校风全面发展的工作思路。“四风”建设成为近几个学期中长抓不懈的工作。特别是2005年9月以来,学校明确提出了“深入扎实抓好师德主题教育活动,全力打造嘉鱼一中教师群体品牌”的口号,通过深入扎实地开展 “学为人师,行为世范”师德主题教育活动,广大干部教师对师德师风建设的认识又上升到了一个前所未有的高度。经过学习动员、组织测评、整改提高三个阶段深入细致的工作,我校的“主题教育活动”在县教育局组织的验收评估中以98分的成绩名列各校之首,被评为“嘉鱼县师德建设先进单位”。

  在师德建设中,我们始终坚持正面教育和典型宣传为主。近几年来,学校坚持组织开展“争先创优”活动,每年教师节期间对“师德标兵”和“优秀班主任”、“先进工作者”及其他先进模范集中进行表彰;每学期举行一次教师集体宣誓仪式;每月召开一次全校教职工大会;不定期组织收看教育专题片、组织学习体会交流和师德论文评选、在《嘉鱼一中报》上开辟师德论坛:这些都是师德建设的良好形式。学校还专门举行了 “嘉鱼一中优秀教师师德报告会”,由校内的各级优秀教师代表分别在会上作专题报告。与此同时,学校还专门制订了《一中教师八不准》和《师德三级问责制》,对接受学生家长宴请、上课开手机、酒后上课等方面的问题都作了具体、严格的要求。通过坚持不懈地开展师德建设,全体教职工的综合素质都得到进一步的提高。近年来,没有出现一例因师德方面问题的投诉,不存在私自办班补课、随意体罚学生和向学生及家长索取钱物等违反师德要求的情况。去年以来,先后有5名同志出席省、市、县“先进事迹报告会”和“经验交流会”; 8名教师在全市教育教学比武中荣获一等奖,1人获省一等奖,5人获省二、三等奖。近4年来,学校先后有120多人次受到县级以上表彰,其中,国家级表彰3人,省级表彰10人;22 名教师被授予国家级和省级优秀教练员称号。可以说,一中的教师队伍已成为我县各条战线中一个令人瞩目的优秀职工群体。

  通过认真的总结和反思,我们看到,近年来,我校的各项工作,虽然取得了一系列的辉煌成绩,但是,对照民主评议的相关内容和评分标准,也还存在着一定的差距。一是在现行高考制度、办学压力之下,在周边学校乃至全省、全国大多数高中都在补课的形势下,在上级有关部门对非义务教育阶段学校补课及收费已普遍默许的情况下,节假日补课及收费的情况尚无良好的解决办法。二是在社会需求不断增长、学校规模不断扩大、管理要求不断提高的形势下,学校的内部管理有待于进一步的细化、深化。三是在学校负债不能很好化解、老师工作量相对过大,与兄弟学校相比,老师的工作报酬得不到较好的落实。

  三、采取多种形式,多方征求意见

  根据学校的统一部署,校民主评议工作领导小组和各年级、处室上下联动,密切配合,开展了深入细致的工作,各个环节的工作都得到了很好的落实。

  一是广泛征求意见,开展问卷调查。学校以班级为单位分别向学生和家长发放《征求意见表》和《问卷调查表》各4446份。通过年级领导和班主任分别向广大学生和家长传达贯彻上级的有关要求,做到积极参与监督,如实反映问题,促进学校工作。广大学生和家长积极参与征求意见和问卷调查,两种表格分别回收4446份和4386份,回收率达100%和98.7%。

  二是选拔学生代表,组织学生座谈。各班按照学校的统一要求,分别通过班会课广泛收集意见,并在此基础上通过民主推荐,分别选出一名学生代表和学生会干部一起参加了学校举行的“学生代表座谈会”。座谈会上,50多名学生代表与学校领导展开了面对面的交心谈心。学生代表们畅所欲言,既肯定了学校工作中好的作法,表达了“以一中为荣”的心情,也就学校细节管理中的一些问题提出了很好的意见。学校领导开诚布公,对同学们提出的好的意见和建议进行了肯定,对学生积极参与学校民主管理和努力学习、成人成才提出了殷切的希望。学校还在学生代表中聘请了17名学生干部担任学校的民主评议监督员。

  三是倾听家长意见,接受社会监督。学校采取各班推荐和重点邀请相结合的方式,组织60名学生家长和家长委员会成员召开了“家长代表座谈会”。座谈会气氛融洽热烈,与会家长与学校进行了真诚的交流、沟通,他们对学校的办学行为、师德师风、教育质量等都给予了很高的评价,同时从更好地促进学校工作、进一步提高教学质量出发,提出了一些建设性的意见。学校领导就家长们提出的问题都一一给予了答复,并就一些具体问题的解决作了明确表态。

  四是开通多种渠道,做到言路畅通。民主评议期间,学校对原有的校长信箱、师德信箱、校长热线进行了重新公布和更新,设立了民主评议专线电话,在嘉鱼一中网站上开辟了民主评议专栏,进行网上调查。活动开展以来,虽然没有收到不良反映和投诉,但学校领导收到的关于加强细节管理和解决具体问题等方面建议的短信明显增多。

  五是按照上级要求,搞好评议考核。11月5日,县民主评议考核工作组一行10人来到我校,对我校民主评议工作的开展和办学行为等各方面的情况进行了全方位的检查、评议和考核。在此之前,学校各年级、处室按照上级的要求和学校的统一部署,做了大量基础性的工作。考核组一行通过听取汇报、查看资料、查阅帐目、进行定量测评、定性评估、问卷调查、暗访抽查、组织评议及考核,对我校的工作给予了充分肯定,一致认为:嘉鱼一中办学方向、办学理念切合实际;办学行为规范,办学成绩显著,办学水平突出;各项政策落实到位,校务公开措施具体,民主管理规范创新;师德师风建设有声有色,教师整体素质不断提高;学校高度重视民主评议工作,各个环节都得到很好落实。通过考核,没有发现办学行为和行风建设方面实质性的问题,学生和家长对学校总体反映良好,所提意见主要是教育教学、学习生活和管理细节中的问题。同时,考核组一行也就进一步加强学校内部细节管理,改进学校各方面工作,促进学校科学、和谐发展提出了一些中肯的意见和建议。

  四、认真研讨对策,搞好自纠整改

  为切实抓好民主测评的自纠整改工作,在边查边改的同时,在11月9日的校长办公会上,我们针对上级领导和学生代表、家长代表提出的意见和建议以及各处室自查出来的问题,作了进一步的认真思考和深入研究。校长办公会上明确提出了要以这次民主评议为契机,进一步冷静查找问题,认真分析问题,积极解决问题,努力做到以评促改、以评促建、以评促管。要进一步明确办学思想,规范办学行为,进一步努力实现“两个转变”:由粗放型管理向精细型管理转变,由规模发展向内涵发展转变;进一步加强“三个建设”:师德建设、学科建设和班级建设;进一步落实“三个到位”:德育工作细化到位,教学工作量化到位,后勤保障服务到位。按照“校长出思想,分管出思路,处室出措施,全员抓落实”的要求,拿出切合实际的整改措施,使自纠整改工作真正落到实处。学校将不遗余力地把各项工作抓好,不断提高教学质量,不断提升学校档次,不断打造一中形象,努力创建省级最佳文明单位和省级示范高中,不辜负各级领导的厚爱,不辜负嘉鱼人民的期望!

  1、关于考核组领导提出的如何处理好“国民教育”和“精英教育”关系的问题。结合学校既定的工作安排,11月6日,学校召开了“教育教学研讨会”。会上,就此问题专门拓展会议主题,对如何深入贯彻“让每一位学生都得到发展”的办学理念和“人本立校、民主治校、质量兴校、科研强校”的治校方略、“德育为首位,教学为中心、发展为主题、质量为生命”的办学原则等作了认真的研讨,从学校高水平持续发展的高度,对教育教学中存在的现实的和潜在的问题进行了认真的查找和深入的分析,在成绩中找差距,从发展中找不足,树立危机感和忧患意识,并就进一步全面提高教育教学质量出台了一系列的政策和措施。根据会议精神,学校将对原有的相关制度进行修订和重新起草,使之更加适应学校科学、和谐发展的需要。按照校长办公会的精神,近期内,学校还将召开“德育暨师德工作研讨会”,对如何进一步加强学生德育工作和师德建设、落实细节管理进行更加深入的研讨,并出台相关的制度、措施。

  2、关于个别家长提出的少数教师普通话不准、在课堂上夹杂方言口音的问题。学校将从打造学校品牌、打造教师形象的高度予以重视。拟在近期内对教师的普通话水平进行一次全面摸底,然后通过组织集中培训、鼓励自学提高、组织分年龄组普通话比赛等措施,调动和促进教师学习普通话、使用标准普通话的积极性和自觉性,从而在教师中进一步树立终身学习的观念。

  3、关于部分学生和家长代表提出的食堂饭菜不够可口问题。学校将进一步加大总务后勤管理和学生“膳食委员会”的监督力度,督促学校服务公司把好原料采购关和食品烹饪关,采购优质食品原料,搞好厨师培训和等级达标,同时进一步增加花样品种,向学生提供物美价廉的可口饭菜,做到让学生满意,让家长放心。

  4、关于部分学生家长提出的寝室通风降温的问题。学校已研究过多次,但因为寝室里安放的是双层床铺,安装吊扇担心影响上层床铺学生的人身安全,同时也涉及到宿舍电力增容、线路改造等许多问题,因此没有贸然实施。考虑到夏季暑热对学生的休息确有影响,不利于学习和成长,学校领导已明确答复,一定排除包括资金短缺在内的一切困难,力争在明年暑天之前为每间宿舍安装好两台壁扇,让学生在寝室里住得舒心。

  5、关于部分学生周末上网的问题。学校一直十分重视,并进行了多方面的疏导、协调甚至堵查,但这一问题牵涉到方方面面,属于共性问题,是新形势下一个新的社会问题。学校将进一步加强对学生的思想教育,鼓励他们树立远大理想,将精力集中到学习上来,同时组织开展丰富多彩的文体活动,充实学生的课外生活,将他们从网吧拉回到运动场上。另一方面,要进一步提醒家长加强对学生的监管,并积极与有关部门联系,让有关部门加强对网吧经营业主的管理,进一步规范他们的经营行为,不让“电子海洛因”毒害学生。

  6、关于高三部分学生心理压力过重问题。学校将以班主任为主体,进一步发挥心理咨询室的龙头作用,针对不同学生的不同心理问题进行密切关注和积极疏导,用相同的爱心、不同的方式化解他们的心理压力。同时在学校广播台宣传心理健康知识,并适时邀请心理专家来校举行报告会和进行心理咨询,尽最大努力使他们的心理压力得到最大可能的化解。

  7、关于少数学生在校内使用手机和校外青年出入校园等问题。学校将进一步加强对相关规章制度落实情况的监督检查,督促相关处室和班级整改到位。

  8、关于作息时间和节假日安排的问题。学校将进行认真的研究,借鉴兄弟学校好的做法予以改进,使之更进一步科学化、合理化。

  关于2017开展民主评议工作情况的报告【2】

  一、民主评议工作开展情况

  按照市政协年度工作安排,市政协人口资源环境和城建委员会组织部分委员,在分管主席的带领下对市综合行政执法局开展了民主评议工作。

  (一)精心准备,周密安排。一是研究制定了《关于对市综合行政执法局开展民主评议的实施方案》。二是成立了评议工作领导小组,由分管主席担任组长,市纠风办、市政府督查室和市政协人口资源环境和城建委负责人担任副组长,部分市政协常委和委员担任成员。三是邀请部分居民代表和服务对象参加相关评议工作,使评议工作能够全面、客观地进行。

  (二)多方走访,认真评议。为确保本次评议圆满完成任务并有真实性,评议组采取了以下三种形式:一是认真走访,分别深入市区两级不同层面和领域进行走访活动。实地走访了滨河农产品市场等6处商品服务区,对四条主要街道城市综合管理进行现场走访,并对海勃湾城区和海南区群众和服务对象进行随机抽查和测评;二是座谈交流,10月30日在综合行政执法局召开了由局领导及部分职工、群众和服务对象代表参加的座谈会,在听取汇报后,参会人员围绕市综合行政执法局工作作风、制度建设等方面情况进行了较为广泛的评议。三是发放问卷调查,评议组分别到神华街、黄河街人民路部分路段商铺发放测评表60份;到海南区街坊平房区、广场路等地发放测评表60份;随机向访问群众及参加座谈会代表发放测评表40份,共发放测评表160份。测评表分满意、基本满意、不满意、不了解四个档次,对市综合行政执法局工作职责、作风建设、制度建设、总体评价等四个方面进行了评价,其结果为满意和基本满意的为83.8%,不满意的为4.9%,不了解的为11.3%。

  (三)及时整理,客观总结。评议过程结束后,我们对收回的测评表、访问记录、座谈记录和实地情况等及时进行了整理和汇总,初步形成了评议报告,于11月初再次召开了评议组工作会议,对报告进行了充分的讨论和修改。与此同时,面对面地与市综合行政执法局沟通和交流了评议情况及结果,在形成共识的基础上确定了对市综合行政执法局的评议报告。

  二、对被评议单位的基本评价

  通过深入基层调查走访、与相关群众座谈交流、问卷调查、评议组集中评议,我们认为,市综合行政执法局在市委、市政府的领导下,能够紧紧围绕全市中心工作,较好的开展各项工作,把提升有效服务和为民解决实际问题作为其工作的基本准则,认真履行各项职责,严格行政执法,在城市综合管理中,采取新措施,为提升工作质量、服务百姓做出了不懈的努力,取得了一定的成绩。

  (一)在工作履职方面。一是在市容市貌管理方面,推动各区环卫保洁提质扩面,增加环卫作业人员,对各区城区街道平房区的卫生、下水、公厕进行集中修缮、维护,在城区增设890余个果皮箱;引导菜农有序经营,在三区及滨河新区共增设11个临时蔬菜市场,实行限时开放并施划摊位集中管理;在公共场所人流密集区和小区设置广告张贴栏,有效遏制乱贴乱画等违规广告行为;积极在全市范围内施划临时停车位7000余个,缓解城市停车难问题;加大对建筑工地、沿街沿路商户噪音扰民时间的查处,坚持实行24小时值班备勤,市容市貌综合管理方面发生显著变化。

  二是在户外广告和商招店招管理方面,研究制定了《乌海市户外广告管理办法》等系列文件,逐步提升城市管理能力,使管理规范化、常态化;严格商招店招的审批监管,对店商招牌的设置大小、规格、颜色、材料、灯光等提出具体标准要求,对违反规定设置的商招店招,督促商户进行拆除或更换。[page]

  三是在规划监察执法工作方面,按照市政府要求,为更加有效地对全市评审项目进行批后监管,将规划监察执法工作统一上划至市执法局管理,实行三级承包,分区划片,责任到人,严格责任追究制;确保“零”违章,每个工地开工、竣工分别进行放验线和验收,突出放验线关和验收关。

  四是在管理私搭乱建方面,坚持“两严”工作法,对私搭乱建发现一处、拆除一处;完善违法建设管控网络,加强与属地村、镇的沟通,实行违法建设通报和举报奖励制度,加大对违章建筑的巡查管控力度,对重点地区严防死守,严厉打击违法建设行为,今年以来,共拆除违章房屋6500平方米、违章院墙790延长米、小区内私搭乱建1300余平方米,有效控制了违法建设行为。

  (二)在作风建设方面。能够坚持以人为本,将服务群众放在首位,自觉接受人大代表、政协委员、各行各业的监督,特别是在具体执法过程中,积极为执法相对人排忧解难,提供服务,坚持宣传劝导、说服教育,在滨河区提出“零收费、零罚款”的要求。建立了文明执法责任制,定期派出考核组进行明查暗访,不间断地督促检查,对违反制度的行为作出了相应的处理规定。同时,组织科级以上干部签订《廉洁执法、精细管理、文明服务“三承诺”》,制作风险防控卡,不断强化单位作风建设,切实抓好党建工作,按要求按步骤开展好“三严三实”专题教育活动,提升领导班子和党员干部履职为民的作风建设。

  (三)在制度建设方面。一是严格了行政审批事项,对审批部门及其工作人员进行规范管理;二是对行政审批许可项目、规定、实施主体进行了清理,审批事项和审批环节由过去的9项减少为5项,全部集中在政务大厅办结,极大地方便了群众。三是依据城市管理方面的有关法律法规,研究制定了《适用一般行政处罚案件流程图》、《适用简易程序处罚案件流程图》等六项执法流程对办理各种审批,严格了各项管理。

  三、几点建议

  (一)完善城市管理机制。进一步明确职责,划分权限,避免多头重复审批,提高办事效率,加大协调和整合有关职能部门执法工作,出台符合我市实际的城市综合管理政策。要切实发挥基层的组织优势和区域优势,管理重点下移,使办事处和街道社区的综合管理能力得到很好的释放,形成行政执法整体联动、分区负责、执法规范、高效有序。

  (二)进一步强化执法监督管理。针对行政综合执法中群众最担心的是执法人员违规执法、随意处罚、野蛮执法、投诉无门等问题。要继续加大执法监督管理,进一步完善执法违规问责机制,建立执法人员严格、诚信执法观念,严格监督管理和规范执法行为,切实保护公民合法权益。

  (三)加大执法人员培训力度。行政执法人员的业务素质直接影响到能否顺利开展行政执法工作,培养执法人员的法治意识和服务意识是依法行政的基础,要持续深入对执法人员依法行政意识的培训,提高法律思维能力。重视加强思想政治、职业道德教育,探索建立执法人员培训师资队伍,提高执法人员执法能力,妥善解决我市经济社会发展中城市管理的问题和矛盾。

  (四)加强宣传力度,正确引导舆论导向。行政执法队伍代表人民的利益,是政府行政职能的外延,做好正面宣传为顺利开展政府工作打下良好的群众基础。要进一步加大对综合行政执法相关法律、法规以及政策的宣传力度,利用电视、广播、户外宣传牌、报纸、传单及微信、微博等多种多样的形式做到家喻户晓,同时在对行政处罚相对人时,耐心宣传城市管理制度,对于轻微的违法行为免于处罚,对周围围观群众进行现场宣传,充分发挥舆论作用。


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